Расцвет коррупции в электроэнергетике

http://korrossia.ru/russia/2179-cvetenie-korrupcii-v-elektroenergetike.html

«Среди названных фигур есть одиозные, которые уже два–три десятилетия руководят компаниями в отрасли, обросли семейными связями и проникли в госструктуры. Эти люди, получив сигнал, наверное, начнут собирать чемоданы», – комментирует заявление Владимира Путина о коррупции в электроэнергетике глава Фонда энергетического развития Андрей Листовский.

Руководители российских энергокомпаний «совсем оборзели», заявил премьер-министр Владимир Путин на заседании правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, которое прошло на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС, 2011). Они его очень огорчили выявленными схемами вывода активов из электроэнергетики страны.

«Потребители проводят оплату за электроэнергию на счета аффилированной компании, которая выступает агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть средств обналичивается через фирмы-однодневки и присваивается членами семьи»
По его словам, два менеджера ОГК-3 вышли из руководства компании и теперь требуют себе выплаты 324 млн рублей. «А что они лично-то сделали? Повышение капитализации произошло в результате реформы электроэнергетики и инвестиций, привлеченных государством. Суммы-то какие! За что? Совсем оборзели», – сказал Владимир Путин, подчеркнув, что «все это в конце концов ложится в тариф». Коррупция в электроэнергетическом секторе России достигла беспрецедентных масштабов, почти каждый второй руководитель в этой отрасли каким-либо образом связан с коммерческими структурами, возмущается Владимир Путин.

Он рассказал, что вывод средств из отрасли осуществляется через офшорные фирмы и аффилированные структуры, зарегистрированные на родственников руководителей этих энергокомпаний. По его словам, «установлены неединичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов РФ оказываются подконтрольны просто семейным кланам». Причем премьер даже назвал конкретные фамилии кланов.
Так, заявил Путин, энергетическая система Северо-Кавказского региона «целиком практически контролируется семьей» генерального директора Межрегиональной распределительной сетевой компании Северного Кавказа Магомеда Каитова.
«Потребители проводят оплату за поставленную электроэнергию на счета аффилированной компании, которая выступает агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть средств обналичивается через фирмы-однодневки и присваивается членами семьи», – рассказал Владимир Путин.

По словам премьера, в Западной Сибири под подозрением генеральный директор Тюменьэнерго господин Крючков, на Урале – руководитель регионального филиала ОАО «ФСК ЕЭС» и генеральный директор «Магистральных энергетических сетей Урала» Геннадий Никитин. Электроэнергетика Нижегородской области полностью подконтрольна организациям, аффилированным Алексеем Санниковым, который является руководителем МРСК.

Андрей Листовский, директор Фонда энергетического развития (фото: из личного архива) «Система подозрительных трансграничных операций с векселями и займами стала обычной практикой и для ОАО «РусГидро», – подчеркнул глава кабмина. «РусГидро на протяжении многих лет предоставляет многомиллиардные займы и покупает беспроцентные векселя некой офшорной компании на Кипре. Чего так полюбили эту компанию? Видимо, очень удачные векселя. Интересно, чем обеспечивают?» – задается вопросом Путин.

По его словам, и в Центральном федеральном округе на протяжении ряда лет также действует схема по аккумулированию и выводу средств энергетики в офшорные зоны, носящая межрегиональный характер и обслуживающая целый ряд областей. Махинации выявлены в сбытовых компаниях северо-запада: Дворцовой энергосбытовой компании и Петербургэнерго, отметил Путин.

Он обратил внимание на необходимость анализа «имущественных и родственных связей одного из членов правления ОАО «ФСК ЕЭС» Александра Боброва», а также на то, что глава НП «Совет рынка» Олег Пономарев владеет долей в ОАО «Московская энергетическая биржа», которая организует торги электроэнергией.

Путин поручил Минэнерго в течение двух месяцев довести до конца проверки на коррупцию энергокомпаний, а также при необходимости принимать кадровые решения и привлекать правоохранителей.

С чем связана «зачистка» электроэнергетической отрасли, почему это происходит именно сейчас и что будет с «семейными кланами», в интервью газете ВЗГЛЯД рассказал директор Фонда энергетического развития Андрей Листовский.

ВЗГЛЯД: По словам Путина, в России почти каждый второй руководитель энергокомпаний аффилирован с коммерческими компаниями. Премьер призвал «вычистить электроэнергетическую отрасль» от всех подозрительных схем, офшорных механизмов и коррупционных сделок и потребовал через два месяца закончить проверку отрасли. Означает ли это «чистку» отрасли?

Андрей Листовский: Я воспринимаю эту проверку как часть предвыборной кампании. Проверка должна продемонстрировать, что действующие руководители крупнейших компаний отрасли стали чересчур активно продвигать собственные интересы, а новая команда должна все исправить.

Все крупнейшие госкорпорации, в частности Русгидро или Росатом, в обязательном порядке проходят проверки Счетной палаты и других контролирующих органов, которые отслеживают все их финансовые транзакции. У государства и у правоохранительных органов, таким образом, есть вся информация по работе госкомпаний, это не новость для них. У государства достаточно механизмов контроля деятельности госкомпаний, поэтому, когда оно говорит: «Я хочу еще сильнее контролировать свои же компании», – это выглядит несколько натянуто.

Но обывателям приятно в очередной раз услышать, что правительство отслеживает элементы коррупции, пытается бороться с ее проявлениями. Для тех, кто работает в отрасли, понятно, что это в первую очередь предвыборные лозунги.

ВЗГЛЯД: Путин назвал непрозрачность работы сбытовых компаний грубым недочетом в реформе электроэнергетики и призвал сделать их работу прозрачной. Это действительно так, с этим надо бороться?

А. Л.: Непрозрачность работы сбытовых компаний – это тоже некий блеф, поскольку нормативные и регулирующие материалы выпускаются самим же правительством или его агентствами. Есть Федеральная служба по тарифам, Минэнерго и Минрегионразвития, которые регулируют работу сбытовых компаний. Как правительство узаконило схему работы, так сбытовые компании и работают.

ВЗГЛЯД: По вашему мнению, у реформы электроэнергетики есть какие-то недочеты?

А. Л.: Реформа Чубайса была направлена на то, чтобы отделить генерирующие компании, чтобы они не имели тотального влияния на ценообразование в электроэнергетике. Однако сейчас государство опять занимается слиянием крупнейших энергокомпаний, у нас могут возникнуть новые гиганты типа Газпрома с недопустимой рыночной властью.

ВЗГЛЯД: С чем связан такой откат назад?

А. Л.: С усилением роли государства в электроэнергетике.

ВЗГЛЯД: Почему проверки проходят именно в электроэнергетике? Можно ли ожидать, что подобные проверки и «чистка» госкомпаний последуют и в других отраслях?

А. Л.: В России три отрасли, генерирующие огромные денежные потоки: это нефтянка, газовая отрасль и электроэнергетика. Газовая отрасль представлена госмонополией «Газпром». В отличие от нефтяного и газового рынков, в электроэнергетике благодаря Чубайсу есть хотя бы какой-то квазирынок, внутри которого действительно можно выстроить какие-то более сложные схемы, о чем Путин и сказал. К тому же электроэнергетика – это то, о чем еще не сказали кандидаты в президенты в своих предвыборных программах.

ВЗГЛЯД: Какие последствия можно ожидать от проверки энергетических госкомпаний? Путин назвал конкретные фамилии семейных кланов, замешанных в выводе средств через офшоры, и заявил, что ждет кадровых решений там, где нарушается закон. Им уже точно не избежать наказания?

А. Л.: Среди названных фигур есть действительно одиозные, которые уже два–три десятилетия руководят компаниями в отрасли, обросли семейными связями и проникли в госструктуры.Эти люди, получив сигнал, наверное, начнут собирать чемоданы, для того чтобы освободить место для новой команды. На этих людей будет оказана разная степень воздействия. Но ясно одно: команда сменится, старым придется потесниться.

ВЗГЛЯД: Это будут только кадровые перестановки, или могут появиться громкие уголовные дела?

А. Л.: Конечно, возможны и уголовные дела. Тем более если это будет играть на руку лицу, которое затевает эти преобразования. Такие дела косвенно поднимают имидж. Хотя эти люди уже десятки лет в отрасли, все знают их «делишки».

ВЗГЛЯД: Почему с конкретными фактами, уличающими в коррупции, выступает Путин, а не проверяющий орган, что было бы, наверное, логичней?

А. Л.: Громкость сигнала для избирателей будет выше, чем если бы выводы по проверке озвучили ФАС или Счетная палата. Эффект будет другой, это повлияет на рейтинг.

ВЗГЛЯД: На ваш взгляд, нужно избавляться от офшоров, чтобы руководители энергокомпаний не смогли выводить деньги за границу?

А. Л.: Где есть монополизм, непрозрачность принятия решений, там процветает коррупция. С этим надо бороться системно. Если такие проверки с конкретными результатами будут проводиться регулярно, то это и будет системная борьба. Если «чистка» пройдет только перед выборами, то это разовая борьба, которая не решит проблем отрасли.

http://forum-msk.org/material/news/9724774.html

Несколько топ-менеджеров энергокомпании - одной из тех, что в середине декабря были пойманы президентом на использовании коррупционных схем, - объявлены в розыск. Их обвиняют в хищении более одного миллиарда рублей.

"На днях следователь заочно предъявил обвинение бывшим руководителям компании (ООО "Энергострим") Юрию Желябовскому, Татьяне Муромцевой и Татьяне Бондаревой... Местонахождение самих обвиняемых в настоящее время неизвестно, предполагается, что они могли покинуть пределы РФ, так как имеют значительные активы за границей: в Германии, Испании, Швейцарии", - сообщил РИА "Новости" источник, близкий к следствию.

По его словам, в ближайшее время следствие будет ходатайствовать о заочном аресте обвиняемых. "Общая сумма похищенных денежных средств еще точно не установлена, но уже превышает 1 миллиард рублей", - пояснил собеседник агентства.

Напомним, об "Энергостриме", в частности, вице-премьер Игорь Сечин докладывал Владимиру Путину перед Новым годом, рапортуя об увольнении провинившихся менеджеров. "В связи с вашим поручением была проведена дополнительная проверка материалов Министерства энергетики о возможном наличии конфликта интересов. По результатам дополнительной служебной проверки ряд руководителей приняли решение об увольнении", - говорил тогда Сечин.

Вице-премьер сообщал, что свои места, помимо Желябовского из "Энергострима", покинули зампредправления ОАО "Федеральная сетевая компания ЕЭС" Дмитрий Гвоздев и член правления компании Александр Бобров, глава Магистральных электросетей Урала Геннадий Никитин, зампредправления ОАО "Холдинг МРСК" Алексей Санников и гендиректор "Тюменьэнерго" (подконтрольно "Холдингу МРСК") Евгений Крючков, зампредправления ОАО "Системный оператор ЕЭС" Константин Подлесный и глава НП "Совет рынка" Дмитрий Пономарев, а также гендиректор "МРСК Северного Кавказа" Магомед Каитов.

http://www.newsru.com/russia/11jan2013/energostream.html

Бывшее руководство энергосбытового холдинга "Энергострим", который попал в поле зрения президента Путина, обвиняется в выводе активов компании за рубеж. Это, по мнению МВД России, нанесло ущерб свыше 12 млрд рублей, передает "Интерфакс".

Схему вывода энергетических активов ООО "Энергострим" и хищения в особо крупном размере выявили сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России.

Установлено, что бывший генеральный директор и ряд руководителей компании организовали незаконное отчуждение акций сбытовых компаний в ряде регионов страны. Основными инструментами махинаций стали региональные энергосбытовые компании, предприятия ЖКХ, а также физические и юридические лица.

Подозреваемые на заведомо невыгодных условиях, вопреки коммерческим интересам холдинга, заключали договоры купли-продажи акций энергосбытовых компаний с подконтрольными организациями. После этого энергетические активы переводились в собственность иностранных аффилированных компаний, зарегистрированных на Кипре и Британских Виргинских островах, говорится в официальном сообщении пресс-центра МВД.

"Денежные средства, затраченные на покупку активов, оплачивались за счет кредитов, а риски от невозвратов взыскивались с рядового потребителя. По предварительной оценке сумма нанесенного ущерба превышает 12 млрд рублей", - сказал представитель ведомства. Он отметил, что сотрудники ГУЭБиПК МВД России задокументировали все этапы незаконной деятельности участников группы. Оперативно-розыскные мероприятия в течение прошлого года проводились в различных регионах России, в том числе Белгородской, Брянской, Ивановской, Курской, Омской, Орловской, Пензенской, Смоленской, Тверской, Тульской областях, а также в Бурятии.

В ходе обысков были изъяты десятки печатей и штампов фирм-"однодневок", а также документы, подтверждающие противоправную деятельность фигурантов.

Возбужденные в регионах уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) объединены в одно судопроизводство. "В результате оперативно-следственных действий собрана доказательная база, послужившая основанием для возбуждения в отношении подозреваемых уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ (Злоупотребление полномочиями)", - заявил представитель ведомства.

В пятницу газета "Ведомости" написала, что бывший гендиректор "Энергострима" Юрий Желябовский, а также два его заместителя - Татьяна Муромцева и Татьяна Бондарева - объявлены в розыск. Бывшие руководители компании могли скрыться за границу: энергетики владеют активами в Германии, Испании, Швейцарии.

Желябовский родился в 1976 году, в 1998 году окончил факультет международных экономических отношений МГИМО. В 2000-2008 гг. работал в РАО "ЕЭС России" в должности начальника департамента экономического анализа и финансового контроля бизнес-единицы N2.

После реорганизации энергохолдинга в 2008 году возглавил энергосбытовой холдинг ООО "Энергострим". В 2010 году был избран председателем правления некоммерческого партнерства "Гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний". Также с 2011 года являлся членом набсовета НП "Совет рынка" от палаты покупателей электроэнергии.

В конце 2011 года после критики тогда еще премьера Владимира Путина, Желябовский покинул эти должности. Путин раскритиковал его как главу "Энергострима". По словам Путина, "Энергострим" приобретал энергоактивы в адрес зарубежных офшоров и по внешне легальным основаниям перевел за рубеж свыше 25 млрд рублей.

Структурам "Энергострим" принадлежат более 12 гарантирующих поставщиков в европейской части Росси и Сибири. Офшоры, близкие "Энергостриму", - Kevalda Ltd., OL Holdings Ltd., Fortiza Ltd., Kolora Ink., Zanu Global, Arinya United Ltd. - владеют долями в "Ивановской энергосбытовой компании", "Орловской энергосбытовой компании", "Пензаэнергосбыте", "Брянскэнергосбыте", "Курской энергосбытовой компании", "Смоленскэнергосбыте", "Тверьэнергосбыте", "Бурятэнергосбыте", "Омскэнергосбыте", "Томской энергосбытовой компании", "Читинской энергосбытовой компании", "Белгородской энергосбытовой компании".